SANTO DOMINGO. – Más del 70% de los trabajadores dominicanos no recibirá una pensión acorde con su nivel de vida si no se introducen cambios estructurales al sistema previsional vigente, advirtió la Fundación Seguridad Social para Todos en un análisis reciente. La organización llamó a una reforma urgente al sistema de pensiones para evitar lo que describió como una crisis social de proporciones mayores en los próximos años.
Según el estudio, entre 2031 y 2033 unos 1,596,007 afiliados alcanzarán la edad de retiro, pero solo el 30.3% cotiza de manera regular. Este desbalance anticipa pensiones significativamente bajas para la mayoría: más del 67% de los afiliados apenas recibiría alrededor de la cuarta parte de su último salario, mientras que el promedio general rondaría el 40%, de acuerdo con estimaciones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
La organización alertó que este escenario podría generar una frustración colectiva con potencial de traducirse en conflictos y presiones sociales con impacto directo en la gobernabilidad del país. A pesar de que los fondos de pensiones acumulados alcanzan los 1.3 billones de pesos —equivalentes al 18% del producto interno bruto (PIB)— la fundación advierte que ese monto no será suficiente para asegurar una vejez digna a más de cinco millones de trabajadores.
Entre las causas estructurales identificadas, la fundación señaló los aportes insuficientes al sistema —actualmente fijados en 8.4% del salario cotizable—, las comisiones de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), la alta informalidad laboral, y la falta de implementación del régimen contributivo subsidiado para trabajadores independientes. A esto se suma el incumplimiento en la entrega del bono de reconocimiento a afiliados provenientes del antiguo Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) y el aumento sostenido de la esperanza de vida, que encarece progresivamente el costo del retiro.
Propuestas de la Fundación
- → Elevar gradualmente los aportes al sistema de pensiones hasta un 16.2%
- → Reducir las comisiones de las AFP a un 0.50% anual
- → Fortalecer el Fondo de Solidaridad Social para garantizar ingresos mínimos
- → Implementar el régimen contributivo subsidiado para trabajadores independientes
- → Cumplir con la entrega del bono de reconocimiento a afiliados del antiguo IDSS
De acuerdo con las estimaciones de la fundación, estos cambios permitirían duplicar las pensiones de los trabajadores con cotizaciones regulares y ampliar la cobertura de protección para quienes no logren acumular aportes suficientes. La organización insistió en que sin una reforma integral al sistema previsional, el país se encamina hacia una situación de alta vulnerabilidad social, marcada por pensiones insuficientes y un número creciente de adultos mayores sin protección económica adecuada.
Contexto
El sistema de pensiones dominicano fue creado mediante la Ley 87-01 de Seguridad Social, que estableció un modelo de capitalización individual administrado por las AFP. Desde su implementación, el sistema ha acumulado cuestionamientos por sus bajas tasas de reemplazo —es decir, la proporción entre la pensión recibida y el último salario— y por las comisiones cobradas por las administradoras. Según fuentes del sector, la informalidad laboral, que afecta a cerca del 55% de la fuerza de trabajo del país, es el principal obstáculo para ampliar la cobertura y garantizar cotizaciones sostenidas. La presión demográfica —con una población que envejece progresivamente— hace que la ventana para una reforma sea cada vez más estrecha.
Cierre informativo
La advertencia de la Fundación Seguridad Social para Todos llega en un momento en que el debate sobre la reforma al sistema de pensiones ha cobrado mayor vigencia en los sectores político, empresarial y sindical. De acuerdo con informes del Congreso Nacional, hasta la fecha no existe un proyecto de ley con respaldo suficiente para modificar los parámetros fundamentales del sistema. Sin una intervención oportuna y consensuada, los trabajadores dominicanos que hoy cotizan podrían enfrentarse, en su retiro, a un sistema que prometió más de lo que podrá cumplir.
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