El Congreso ha reautorizado la Sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, pero sólo por otros 45 días. La extensión tiene como objetivo dar a los legisladores más tiempo para negociar reformas al controvertido proyecto de ley sobre escuchas telefónicas. Sin embargo, si las últimas semanas son un indicio de cómo se desarrollarán los debates futuros, nos espera un viaje lleno de obstáculos.
La Cámara renovó la Sección 702 con reformas menores el miércoles por la noche. El proyecto de ley no incluía el tan debatido requisito de orden judicial, pero sí incluía una disposición que prohibía a la Reserva Federal emitir monedas digitales del banco central, lo que el líder de la mayoría del Senado, John Thune (R-SD), describió como imposible.
“Tres semanas es tiempo más que suficiente para negociar un proyecto de reforma”, dijo Thune en el pleno del Senado el jueves. «Es decir, si los miembros se toman en serio la negociación».
Ésa es la pregunta abierta. Los senadores discutieron sobre la duración de la extensión. Ron Wyden (D-OR) estuvo a favor de una reautorización de tres semanas, mientras que Tom Cotton (R-AR) pidió una extensión de 45 días, citando un próximo receso de una semana. La Sección 702, dijo Cotton, fue esencial para la incursión de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos contra el presidente venezolano Nicolás Maduro. El Senado finalmente aprobó una extensión de 45 días, que la Cámara confirmó el jueves por la tarde en una votación de 261 a 111.
Es probable que las negociaciones sobre el futuro de FISA sean tensas. El miércoles, el representante Jim McGovern (D-MA) criticó a los líderes de la Cámara por no permitir que los miembros debatieran o votaran sobre enmiendas al proyecto de ley de reautorización y describió los últimos dos días de negociaciones como “un incendio desde el punto de vista del proceso”.
«Pasamos toda la noche esperando mientras los republicanos peleaban entre ellos», dijo McGovern. «Nos dijeron casi a medianoche del lunes que nos fuéramos a casa. Luego nos dijeron que las reglas se reunirían el martes a las 8 de la mañana. Llegamos a esa reunión y nos dijeron que no habría reunión porque los republicanos todavía estaban ocupados peleando entre sí».
McGovern señaló que muchas de las enmiendas que reformaron la FISA fueron de hecho introducidas por republicanos, pero el liderazgo de la Cámara no permitió que se debatieran.
«Estos proyectos de ley son de tómalo o déjalo. El liderazgo dicta cada letra, cada coma», dijo. «Ésta no es manera de administrar este lugar. No es manera de administrar un puesto de plátanos. Es patético, es una vergüenza, y el Portavoz y la Mayoría deberían sentirse avergonzados por lo que está sucediendo aquí. Están jodiendo a sus propios miembros».
Algunos miembros sugirieron que no era necesario debatir el proyecto de ley de la Cámara porque ya incluía varias reformas. “No es la misma FISA”, dijo el representante Jim Jordan (R-OH), quien en 2024 apoyó una enmienda que exige que las autoridades federales obtengan órdenes judiciales para consultas que involucren a personas estadounidenses.
El proyecto de ley que la Cámara aprobó el miércoles incluía algunas reformas. Como lo describió el representante Rick Crawford (R-AR), establecería sanciones penales por abuso intencional de las consultas FISA 702 y falsificación de declaraciones ante el tribunal FISA, requeriría que el Departamento de Justicia actualice los procedimientos para permitir que los miembros asistan a las audiencias judiciales, requeriría la aprobación previa de los abogados del FBI de todas las consultas de personas estadounidenses del FBI y exigiría una auditoría independiente de los procedimientos de la Sección 702 por parte de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental. El proyecto de ley también incluía una disposición totalmente ajena que impedía a la Reserva Federal emitir monedas digitales del banco central. Esta disposición, basada en la Ley Estatal de Vigilancia Anti-CBDC del líder mayoritario Tom Emmer (R-MN), fue adjunta a la reautorización FISA por parte del representante French Hill (R-AR).
Los defensores de la privacidad no están de acuerdo con que el proyecto de ley de la Cámara de Representantes vaya lo suficientemente lejos. Jake Laperruque, subdirector del Proyecto de Seguridad y Vigilancia del Centro para la Democracia y la Tecnología, lo describió como “increíblemente decepcionante”.
«Este proyecto de ley es de calorías vacías de principio a fin. No contiene ninguna orden para cuestionar los mensajes de los estadounidenses, ni reformas significativas de ningún tipo», dijo Laperruque.
El Congreso ahora tiene hasta el 14 de junio de 2026 para idear reformas a la Sección 702.
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