La República Dominicana está cambiando por dentro. No en los discursos ni en las inauguraciones, sino en la biología social de su gente: las mujeres dominicanas tienen menos hijos, viven más años, y la estructura familiar que sostuvo el modelo económico y social del siglo XX está siendo reemplazada por algo que las instituciones del Estado todavía no saben cómo administrar. La Oficina Nacional de Estadística (ONE) presentó recientemente las Estimaciones y Proyecciones Nacionales de Población 1950-2100, y los datos que contiene no son solo cifras demográficas —son una advertencia institucional que el gobierno, presuntamente, no está preparado para atender.
El país que emerge de los números
El informe, elaborado con acompañamiento técnico del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE-CEPAL) e incorporando datos del X Censo Nacional de Población y Vivienda 2022, estadísticas vitales y registros administrativos, traza una fotografía demográfica sin precedentes en la historia estadística del país.
El indicador más contundente es la caída sostenida de la tasa global de fecundidad: en 1950, una mujer dominicana tenía en promedio 7.57 hijos durante su vida reproductiva. Para 2026, esa cifra habrá descendido a 1.97 hijos por mujer —por debajo del umbral de reemplazo generacional, que se sitúa en torno a 2.1. Las proyecciones indican que para 2050 y 2100 el indicador se estabilizará cerca de 1.70 hijos por mujer.
Paralelamente, los dominicanos viven más. El envejecimiento poblacional avanza como proceso estructural, no como anomalía. La fecundidad adolescente, aunque en descenso —pasará del 14% de los nacimientos en 2026 al 7% en 2100—, sigue siendo un foco de atención pública reconocido incluso por las propias autoridades.
La edad media de la fecundidad, que pasó de 28.53 años en 1950 a 26.45 años en 2026, también revela transformaciones culturales y económicas profundas en los patrones reproductivos de la mujer dominicana.
Lo que los datos no dicen, pero implican
Aquí es donde el análisis crítico se vuelve imprescindible.
La directora general de la ONE, Mildred Martínez, calificó las proyecciones como «una de las herramientas estadísticas más importantes para el país». La directora de Análisis Social del Viceministerio de Economía, Evalina Gómez, señaló que constituyen «una herramienta fundamental para diseñar políticas públicas basadas en evidencia». Los técnicos del CELADE aplaudieron el fortalecimiento metodológico. Y sin embargo, el gobierno no ha presentado —hasta la fecha de esta publicación— ningún plan concreto, ningún presupuesto redirigido, ninguna reforma estructural que responda a lo que estos datos exigen.
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La transición demográfica que atraviesa la República Dominicana tiene implicaciones directas en al menos cinco áreas críticas: sistema de pensiones y seguridad social, oferta de servicios de salud geriátrica, planificación educativa, mercado laboral y política migratoria. Un país que envejece con un sistema de pensiones estructuralmente deficitario —como el dominicano— no puede seguir actuando como si la pirámide poblacional fuera eterna.
La brecha entre la producción de datos y la acción institucional no es un problema técnico —es un problema político. La ONE hace su trabajo. El CELADE aporta metodología. Pero los ministerios de Salud Pública, Economía, Educación y Trabajo no han articulado, según información disponible públicamente, ninguna respuesta coordinada ante este escenario proyectado.
¿Qué significa que la población envejezca si el sistema de salud sigue sin cobertura universal real para adultos mayores? ¿Qué implica una menor fecundidad si no hay políticas de apoyo a la maternidad, conciliación laboral o cuidado infantil que sostengan a las familias que sí deciden tener hijos? ¿Y qué ocurre con el mercado laboral cuando la base de la pirámide se estreche y no haya suficiente fuerza productiva para sostener el sistema de seguridad social vigente?
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«Un país que envejece con un sistema de pensiones deficitario y sin plan de adaptación no está ante una estadística. Está ante una deuda social con sus propias generaciones futuras.»
— Análisis Despertar MatinalEl Estado como espectador de su propio futuro
La presentación institucional de estos datos fue, en apariencia, prolija y técnicamente rigurosa. Pero el formato de la presentación —comunicado de prensa, acto protocolar, declaraciones de funcionarios— reproduce un patrón conocido en la gestión pública dominicana: diagnosticar bien, actuar tarde o nunca.
No se trata de criminalizar la producción estadística —es valiosa y necesaria—. Se trata de exigir que los datos no queden como ornamento de informes institucionales. La transición demográfica no espera calendarios electorales ni presupuestos diseñados para otra realidad.
De acuerdo con información disponible, no existe hasta ahora un Plan Nacional de Adaptación Demográfica articulado desde el Poder Ejecutivo. No hay evidencia pública de que el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo haya traducido estas proyecciones en reformas concretas al sistema de seguridad social o a la planificación presupuestaria de mediano plazo.
La fecundidad dominicana cayó de 7.57 a 1.97 hijos por mujer en 76 años. Ningún ministerio ha presentado un plan de adaptación estructural ante este cambio demográfico irreversible.
Los datos como espejo incómodo
La ONE ha hecho lo que le corresponde: medir, proyectar y alertar. El CELADE aportó metodología de primer nivel. Lo que queda pendiente —y es lo que debe incomodar— es la pregunta sobre la voluntad institucional de transformar ese conocimiento en política pública efectiva.
La República Dominicana no puede seguir construyendo escuelas para una pirámide poblacional que ya no existe, ni diseñar sistemas de salud para una población joven que, estadísticamente, envejece a ritmo acelerado. Los datos ya están. La excusa de no saber, ya no aplica.
¿Cuántos informes demográficos más necesita el Estado dominicano antes de reconocer que gobernar sin planificación generacional no es gestión pública, sino administración del presente a costa del futuro?
